Conversações entre as duas partes foram muito duras, com a UE a manter a posição de que "nada está acordado até que tudo esteja acordado" e com o primeiro-ministro Starmer a enfrentar ventos políticos adversos a nível interno.
PUBLICIDADEBruxelas e Londres acordaram esta segunda-feira novos acordos sobre pesca, energia, mobilidade dos jovens e defesa, após uma maratona de conversações que terminou apenas algumas horas antes da realização da primeira cimeira UE-Reino Unido.
O primeiro-ministro britânico, Keir Starmer, a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, deverão chegar a acordo sobre três documentos: uma declaração conjunta em que definem os pontos comuns sobre os principais desafios geopolíticos, uma parceria de segurança e defesa e um entendimento comum.
Para ambas as partes, a cimeira tinha inicialmente como objetivo mostrar a estreita sintonia em questões globais fundamentais, numa altura em que a ordem mundial multilateral do pós-guerra está a ser atacada por Moscovo, Pequim e, cada vez mais, por Washington.
Mas o espetro do Brexit rapidamente se fez sentir, com as questões bilaterais e setoriais a levarem as conversações até ao fim e a correrem o risco de transformar esta cimeira num fracasso. Por um lado, a UE manteve a sua posição de que "nada está acordado até que tudo esteja acordado", enquanto, por outro lado, o governo trabalhista britânico teve de enfrentar eleições locais contundentes, em que o partido Reform UK de Nigel Farage, partidário do Brexit, teve um bom desempenho.
O Entendimento Comum, que estabelece os parâmetros das relações sobre uma série de questões bilaterais, incluindo questões espinhosas como os direitos de pesca, as regras sanitárias e fitossanitárias (SPS) e a mobilidade dos jovens, foi, por conseguinte, o mais difícil de resolver, tendo as negociações prosseguido durante a noite de domingo.
Politicamente, os pontos mais difíceis de "vender" a nível interno para o anfitrião Keir Starmer são o prolongamento por 12 anos do o recíproco total às águas para pescar e a jurisdição do Tribunal de Justiça Europeu em matéria de SPS.
As atuais regras de pesca expiram em junho de 2026 e os números avançados antes da conclusão do acordo apontavam para uma prorrogação de cinco anos.
O secretário de Estado dos Negócios do Reino Unido, Jonathan Reynolds, insistiu, esta segunda-feira de manhã, que o governo não sacrificou a pesca em troca de um alinhamento mais estreito noutras questões, sublinhando que o o ao mercado da UE para a indústria pesqueira do Reino Unido "é fundamental".
"Precisamos de ter certezas, não queremos que as coisas sejam feitas numa base anual", afirmou à rádio BBC.
Novo capítulo nas relações
Ambas as partes fizeram questão de sublinhar que o pacote é ambicioso, equilibrado e que, fundamentalmente, não ultraa as linhas vermelhas que ambas tinham em mente ao iniciar as conversações.
A cimeira "mostra que entrámos num novo capítulo nas nossas relações com o Reino Unido - um vizinho, um aliado e um parceiro global" e que "estamos a virar uma página e a avançar para uma nova parceria estratégica", afirmou um alto funcionário da UE.
"O processo de negociação que antecedeu esta cimeira prolongou-se até ao último minuto. Mas as negociações decorreram sempre de boa-fé de ambas as partes e o resultado é muito positivo para ambas", acrescentou o responsável.
Esta boa-fé terá de continuar, uma vez que ambas as partes terão de regressar rapidamente à mesa das negociações para formalizar os acordos setoriais incluídos no Entendimento Comum através de acordos jurídicos.
O mesmo se aplica à cooperação no domínio da segurança e da defesa, uma vez que a parceria celebrada na segunda-feira ainda não permite que o Reino Unido participe no programa SAFE da UE, no valor de 150 mil milhões de euros, para impulsionar as aquisições conjuntas. O montante com que o Reino Unido terá de contribuir para o orçamento da UE para participar, por exemplo, ainda não foi definido.
O instrumento, que faz parte do plano Readiness 2030 da UE para reforçar o setor e as capacidades de defesa do bloco, inclui a chamada "preferência europeia", segundo a qual cerca de 65% dos sistemas de armamento adquiridos devem ser fabricados na UE ou em países terceiros com os quais a UE tenha acordos em vigor. Atualmente, isto exclui o Reino Unido e os seus fabricantes de defesa.