À medida que o êxodo ucraniano para a Europa abranda, os países começam a alterar as suas regras e benefícios em matéria de concessão de asilo. Eis como se comparam.
PUBLICIDADECom a guerra na Ucrânia a entrar numa nova fase, o número de ucranianos que se dirigem à Europa em busca de asilo parece estar a diminuir.
Atualmente, a União Europeia acolhe mais de 4,3 milhões de refugiados ucranianos, dos quais, 254 000 só no Reino Unido, e dezenas de milhares noutros países terceiros.
De acordo com o Eurostat, o mês de fevereiro registou o número mais baixo de novas decisões de asilo (41 435) tomadas pela UE desde o início da invasão em grande escala, uma queda de 25% desde fevereiro de 2024.
A Alemanha tem a maior percentagem de refugiados ucranianos, quase 1,8 milhões, ou 27,3% do total do bloco.
Há duas semanas, Berlim tornou-se a última capital europeia a anunciar alterações aos subsídios de asilo e outros benefícios para este grupo de requerentes.
Qual é o ponto da situação nos outros países?
Hungria: acabou-se o alojamento para os ucranianos ocidentais
A Hungria cancelou o alojamento financiado pelo Estado para os refugiados ucranianos provenientes das regiões ocidentais do país, que agora considera oficialmente seguras.
De acordo com o Comité Húngaro de Helsínquia, foram afetados cerca de 3.000 refugiados, na sua maioria mulheres e crianças.
No entanto, a Hungria também prorrogou os cartões de proteção temporária até 4 de março de 2026, independentemente da data de validade indicada fisicamente no cartão.
Os beneficiários da proteção temporária recebem 22 800 HUF (cerca de 55 euros) por mês, com um suplemento de 13 700 HUF (cerca de 34 euros) por criança.
Polónia: supressão do subsídio de acolhimento e do pagamento aos refugiados
A Polónia, o segundo país com o maior número de refugiados ucranianos, alargou recentemente o período de permanência legal para os requerentes de asilo que deixaram a Ucrânia após 24 de janeiro de 2022 até 30 de setembro de 2025.
No entanto, as pessoas que acolhem ou oferecem comida aos refugiados ucranianos já não podem receber uma indemnização em dinheiro. O alojamento pode ainda ser arranjado junto das autoridades locais.
Além disso, o pagamento único de300 zlótis (cerca de 70 euros) que os refugiados podiam receber anteriormente foi cancelado.
No entanto, a Polónia permite que os ucranianos obtenham um número de identificação pessoal, o que significa que têm direito a trabalhar e a receber cuidados médicos gratuitos. As crianças ucranianas ainda podem receber 800 PLN, tal como as crianças polacas, mas apenas se cumprirem os requisitos de frequência escolar.
Noruega: aumento dos subsídios para crianças devido a chegadas "insustentáveis"
A Noruega foi um dos primeiros países europeus a reforçar os regimes de prestações sociais, com o objetivo de fazer face ao que considerou ser um número insustentável de chegadas, pouco depois do início da invasão em grande escala.
O governo do país reduziu os abonos de família e restringiu a possibilidade de as pessoas com proteção coletiva temporária viajarem entre a Ucrânia e a Noruega.
Limitou igualmente a utilização de hotéis como centros de acolhimento de refugiados e avisou os refugiados que pretendem aceder ao regime nacional de segurança social do país de que teriam de cumprir os requisitos de duração da residência.
Eslováquia: cortes no alojamento e nos subsídios
No início de março, a Eslováquia aplicou novas regras aos ucranianos que chegaram depois de 28 de fevereiro de 2025. O período máximo durante o qual podem permanecer em instalações de asilo foi reduzido para 60 dias, em vez dos anteriores 120, e o subsídio de alojamento está agora disponível apenas para os primeiros 60 dias no país.
O vice-ministro do Interior, Peter Krauspe, explicou este facto dizendo que os refugiados ucranianos geralmente conseguem trabalho e alojamento nos dois meses seguintes à sua chegada à Eslováquia.
No entanto, estas alterações não se aplicam a grupos vulneráveis, incluindo crianças com menos de cinco anos, pessoas com mais de 65 anos e pais solteiros com filhos pequenos.
Estónia: prazo de seis meses para a ajuda à habitação
Cada agregado familiar de refugiados ucranianos pode solicitar um reembolso fixo de 1 200 euros para cobrir as despesas de arrendamento. Mas as novas regras exigem que o pedido de reembolso seja apresentado nos primeiros seis meses após a concessão da primeira autorização de residência.
Para além da compensação pelas despesas de arrendamento, os refugiados podem também ser reembolsados pelos serviços de tradução até 3 200 euros por família e 1 600 euros por pessoa solteira, no prazo de dois anos.
O país também concede às crianças com menos de 19 anos um subsídio de 80 euros para o primeiro e o segundo filho da família, e de 100 euros para o terceiro e o seguinte filho da família, até 650 euros por mês no caso de sete filhos.
Existe igualmente um subsídio parental para os pais que procuraram refúgio na Estónia com um filho com menos de um ano e meio de idade. Este subsídio ascende a 820 euros por mês durante um período máximo de 545 dias.
Áustria: nível A1 de alemão exigido para viver e trabalhar no país
A Áustria prorrogou o direito de residência dos refugiados ucranianos até 4 de março de 2026. Os refugiados ucranianos com o chamado Cartão Azul podem agora candidatar-se ao Red-White-Red Card Plus (Rot-Weiß-Rot-Karte plus), que lhes permite viver e trabalhar na Áustria.
Os requisitos incluem um nível A1 de alemão, a apresentação de um comprovativo de rendimentos e um registo de ter trabalhado na Áustria, com seguro completo, durante pelo menos 12 meses nos últimos 24 meses antes da apresentação do pedido.
Irlanda: redução de 25% do subsídio de habitação
A Irlanda tenciona reduzir de 800 para 600 euros, em junho, o subsídio isento de impostos concedido às pessoas que acolhem refugiados ucranianos.
No entanto, o regime foi prorrogado até março de 2026. Anteriormente, a Irlanda tinha reduzido o subsídio por cada refugiado ucraniano de 232 euros por semana para 38,80 euros.
Bélgica: Flandres suprime gradualmente o subsídio para os centros de acolhimento
A região belga da Flandres, de língua neerlandesa, anunciou o fim dos subsídios para os locais de dormida privados a partir de 1 de janeiro de 2025.
Em contrapartida, as autoridades públicas que acolham pelo menos cinco refugiados ucranianos receberão um montante fixo de 1 000 euros por cada requerente de asilo acolhido, se acolherem pelo menos cinco pessoas e estiverem registadas como centro de acolhimento até 1 de janeiro de 2025.
Alemanha: refugiados que chegam serão apoiados por um sistema de prestações diferente
Os refugiados ucranianos que entrarem na Alemanha após 1 de abril de 2025 deixarão de receber o subsídio de cidadania (Bürgergeld).
Em vez disso, serão apoiados ao abrigo da lei relativa às prestações para requerentes de asilo (Asylleistungen).
Atualmente, não é claro se as alterações aos refugiados ucranianos instalados antes desta data implicarão também alterações às suas prestações no futuro.
No entanto, estas alterações ainda não estão formalmente em vigor, na pendência do acordo da nova coligação governamental alemã: já foram aprovadas pela União Social-Cristã (CSU), de centro-direita, mas ainda têm de ser aprovadas pelo seu partido irmão, os democratas-cristãos (CDU), e pelos sociais-democratas (SPD), de centro-esquerda.
A coligação deverá ser assinada a 30 de abril, se os três partidos estiverem de acordo.
Os refugiados ucranianos foram os primeiros a beneficiar do subsídio de cidadania e obtiveram o estatuto de residentes na UE sem terem de pedir asilo primeiro, ao contrário dos refugiados de países como a Síria e o Afeganistão.
Ao abrigo do subsídio de cidadania, os indivíduos solteiros recebem 563 euros por mês, enquanto os requerentes de asilo recebem 441 euros, que são carregados num cartão de pagamento.
Os refugiados também recebem menos dinheiro se partilharem alojamento, embora as despesas de alojamento continuem a ser cobertas.
O Bürgergeld é financiado através de impostos cobrados pelo governo federal, ao o que o apoio ao asilo é prestado pelos estados e municípios.
Bulgária: aproxima-se a data limite para renovar o cartão de proteção temporária
As autoridades búlgaras prorrogaram o estatuto de proteção temporária dos refugiados ucranianos até 4 de março de 2026. No entanto, os cartões de proteção temporária já emitidos devem ser renovados até 30 de abril de 2025.
Os refugiados ucranianos recebem uma ajuda financeira de 375 BGN (190 euros), abrigo temporário, apoio jurídico, bem como terapia e reabilitação.
República Checa: requisitos rigorosos para o novo regime de residência
No mês ado, Praga aprovou um novo regime de residência de longa duração para os ucranianos que ganhem mais de 440 000 coroas checas (17 551 euros) brutos por ano, que vivam no país sob proteção temporária há pelo menos dois anos e que não recebam subsídios desde julho ado.
As autoridades afirmaram que a medida tem por objetivo incentivar os refugiados a integrarem-se mais e a tornarem-se auto-suficientes. Mas as ONG e o Gabinete do Provedor de Justiça estão preocupados com o facto de muitos refugiados ficarem de fora por não preencherem estas condições.
Normalmente, todos os novos refugiados ucranianos recebem umsubsídio de 5.000 CZK (200 euros) em dinheiro durante um período máximo de cinco meses.
Itália: serviços de alojamento prolongados até ao final de 2025
O subsídio mensal para os refugiados ucranianos em Itália é de 300 euros por adulto, mais 150 euros por cada menor de 18 anos acompanhado. Os refugiados são alojados em hotéis ou alojamentos privados em todo o país. No entanto, os serviços de acolhimento estarão disponíveis em todo o país até 31 de dezembro de 2025, de acordo com oDepartamento de Proteção Civil do país.
Os refugiados que ainda necessitem de alojamento depois de fevereiro de 2025 podem também ser transferidos para uma região diferente daquela onde se instalaram inicialmente.
França: apoio ao arrendamento para além do subsídio de alojamento
Os refugiados ucranianos em França recebem um ADA (Asylum Seeker Allowance) no início do mês, através de um cartão de pagamento, e podem receber cerca de 426 euros por mês.
Existe um montante de base de 6,80 euros por diapara uma pessoa solteira, acrescido de mais 7,40 euros por mês para os requerentes de asilo que não dispõem de alojamento.
Também está disponível apoio para o aluguer de habitação privada ou para encontrar um centro de alojamento específico. Estão igualmente previstas disposições para os cidadãos russos e bielorrussos "ameaçados no seu país devido às suas posições no conflito".
Reino Unido: refugiados desempregados podem candidatar-se ao Crédito Universal
Os refugiados ucranianos que vivem no Reino Unido podem beneficiar de apoio financeiro pontual e contínuo através de vários regimes de assistência social.
Através do programa Homes for Ukraine, por exemplo, cada requerente de asilo com um patrocinador no Reino Unido pode receber um pagamento único de 200 libras à chegada, enquanto o anfitrião pode solicitar 350 libras por mês durante a duração do seu visto Homes for Ukraine.
Os requerentes de asilo com filhos podem receber 26,05 libras por semana para o seu filho mais velho ou único, 17,25 libras por cada filho adicional e apoio financeiro para a guarda de crianças se estas ainda não estiverem na escola.
As pessoas sem emprego ou com baixos rendimentos podem candidatar-se ao Crédito Universal, uma prestação de pagamento único cujo montante depende da situação familiar e dos custos de habitação.
Espanha: Assistência ao emprego e 400 euros
A Espanha aprovou umsubsídio de 400 euros por cada refugiado ucraniano adulto, mais 100 euros por cada menor, por um período de seis meses.
Os candidatos devem ter um número de segurança social e "não dispor de recursos para cobrir as suas necessidades quotidianas". O país também oferece seguro de saúde e apoio à integração no mercado de trabalho.
Países Baixos: subsídio de alimentação mais elevado para refugiados individuais e famílias mais pequenas
Nos Países Baixos, tanto os adultos como as crianças têm direito a um subsídio mensal de subsistência para vestuário e alimentação, bem como a um subsídio suplementar que pode ser utilizado para transportes públicos, visitas a familiares ou prática de desporto.
No entanto, quando um refugiado com 18 anos ou mais consegue um emprego, o subsídio deixa de ser pago a todos os membros da família.
A partir do início de 2025, o subsídio de vestuário é de 62,66 euros e o subsídio suplementar é de 77,16 euros.
Entretanto, os refugiados que não recebem as suas refeições num centro de acolhimento municipal vêem os seus orçamentos variar. As famílias mais pequenas recebem mais dinheiro por pessoa do que as famílias maiores.
Por exemplo, um refugiado sozinho ou um adulto numa família de duas pessoas recebe 252,18 euros, enquanto um adulto numa família de quatro pessoas recebe 189,13 euros.
O subsídio é pago pelo município onde os indivíduos estão registados e pode ser depositado diretamente na sua conta bancária, num cartão de crédito ou em dinheiro.
Portugal: estatuto de proteção temporária
Aos ucranianos com estatuto de refugiado em Portugal será concedido um título de proteção temporária, que inclui automaticamente uma autorização de residência temporária, um número de identificação fiscal, um número de identificação da segurança social e um número de utente do serviço nacional de saúde.
O título de proteção temporária permitir-lhes-á ter direito ao rendimento social de inserção (RSI) desde que o seu rendimento mensal seja até 237,25 euros e o conjunto dos seus activos financeiros, tais como depósitos bancários, acções, obrigações, certificados de aforro, títulos de participação e unidades de participação em instituições de investimento coletivo, não exceda 30.555,60 euros.
Um requerente do RSI receberá 237,25 euros, com um suplemento de 166,88 euros para um segundo adulto.
Para os refugiados com filhos menores de 18 anos, há um montante adicional de 118,63 euros por cada filho.
Os refugiados ucranianos podem também requerer subsídios de desemprego para compensar a perda involuntária de emprego. Este subsídio ascende a 522,50 euros para os beneficiários que vivem num agregado familiar ou a 418 euros para os beneficiários solteiros.
Portugal tem uma plataforma específica para os refugiados da Ucrânia procurarem emprego ("Portugal para a Ucrânia") e uma linha de apoio disponível em ucraniano.