O kit de emergência deve incluir alimentos, água e cópias de documentos de identidade importantes, entre outros itens.
PUBLICIDADEA UE quer que todos os Estados-membros desenvolvam um kit de sobrevivência de 72 horas para os cidadãos enfrentarem qualquer nova crise que possa surgir, como parte da sua Estratégia de Preparação da União, que também apela a uma maior acumulação de bens essenciais e a uma melhor cooperação entre civis e militares.
A estratégia revelada na quarta-feira pela Comissão Europeia inclui uma lista de 30 ações concretas que, segundo a Comissão, os Estados-membros da UE devem tomar para aumentar a sua preparação contra potenciais crises futuras, desde catástrofes naturais e acidentes industriais a ataques de agentes maliciosos nos domínios cibernético ou militar.
"Na UE, temos de pensar de forma diferente, porque as ameaças são diferentes, e temos de pensar de forma mais alargada, porque as ameaças também são maiores", disse aos jornalistas Hadja Lahbib, Comissária responsável pela ajuda humanitária e gestão de crises.
Roxana Mînzatu, Comissária responsável pela preparação, acrescentou que o bloco "não está a começar do zero".
"A pandemia de covid-19 demonstrou que o valor acrescentado de agir em conjunto, de forma solidária e coordenada, no quadro da União Europeia é absolutamente crucial.
Um dos principais domínios identificados é a necessidade de reforçar a preparação da população, tendo a Comissão instado os Estados-membros a garantir que os cidadãos disponham de um kit de emergência que lhes permita ser auto-suficientes durante um mínimo de 72 horas no caso de ficarem sem bens essenciais.
Vários Estados-membros já dispõem de orientações deste tipo, com prazos variáveis. A França, por exemplo, exige um kit de sobrevivência de 72 horas que inclua alimentos, água, medicamentos, um rádio portátil, uma lanterna, pilhas sobresselentes, carregadores, dinheiro, cópias de documentos importantes, incluindo receitas médicas, chaves sobresselentes, roupas quentes e ferramentas básicas, como facas.
O plano da Comissão visa harmonizar as orientações nos 27 Estados-membros, a fim de garantir que "todos, a diferentes níveis, tenham, por assim dizer, um manual do que fazer quando as sirenes tocarem", disse um alto responsável da UE, falando sob condição de anonimato.
"O nível de preparação na União Europeia e nos diferentes Estados-membros é muito diferente", acrescentou a mesma fonte.
Aumento das reservas
Outro aspeto fundamental da estratégia é o aumento das reservas de equipamentos e bens essenciais, contramedidas médicas como vacinas, medicamentos e equipamento médico, matérias-primas críticas para que a produção industrial ou o equipamento estratégico possam continuar, e equipamento energético.
Bruxelas já apresentou, nas últimas semanas, propostas para aumentar a constituição de reservas de medicamentos críticos e de minerais essenciais, uma competência que cabe aos Estados-membros.
A estratégia de preparação tem como objetivo "reunir tudo isto e identificar a forma como as reservas interagem, quais são as experiências comuns que podemos aprender uns com os outros", disse outro alto responsável da UE, também sob condição de anonimato.
Isto poderia implicar o desenvolvimento de mais reservas a nível da UE para a proteção civil, que se juntariam às reservas existentes do mecanismo RescEU. Mas "algumas delas podem ser a nível nacional, outras virtuais, basicamente acordos com o setor privado, e outras físicas".
"É uma discussão que temos de ter: qual é a melhor configuração possível para garantir o objetivo final da continuação destas funções vitais da sociedade em todas as circunstâncias", acrescentou o mesmo responsável.
Resolver os "ângulos mortos" na resposta às crises
A melhoria da cooperação entre as autoridades civis e militares em caso de crise é também identificada como uma prioridade fundamental. A Comissão afirmou que irá estabelecer um quadro de preparação civil-militar com funções e responsabilidades claras e apelou à realização de exercícios regulares para testar as melhores práticas.
"Temos muitos exemplos, infelizmente, na vida real, do tipo de ameaça para a qual temos de estar preparados", disse um dos responsáveis acima citados, incluindo atos de sabotagem, campanhas de desinformação e ciberataques.
A identificação dos papéis das autoridades civis e militares é um processo que já começou, acrescentou o responsável, citando atos de sabotagem no Mar Báltico.
"Estamos agora a analisar a forma como estamos a reagir e onde estão os ângulos mortos, onde poderíamos ser mais eficientes, onde poderíamos ser mais rápidos, o que mais poderíamos fazer", precisou.
Todo este trabalho será apoiado por um novo centro de coordenação de crises da UE e por uma avaliação de riscos e ameaças, a primeira das quais deverá ser publicada no final de 2026.
Questionado sobre o motivo pelo qual o executivo da UE precisa de mais de um ano para produzir este documento, um dos responsáveis afirmou que se trata de um processo "complexo", com "muitas contribuições dos Estados-membros" e outras análises setoriais publicadas em diferentes calendários.
"Para reunir tudo isto, para analisar tudo isto e para produzir um documento que seja digerível e que traga valor acrescentado, é necessário algum tempo. É por isso que não gostaríamos de o fazer em algumas semanas, porque há o risco de algo ser esquecido (...) e de faltarem alguns elementos de análise e informação", afirmou.
Entretanto, a Comissão emitirá alertas rápidos ad hoc e criará este ano um de crise para manter os Estados-membros atualizados sobre os riscos futuros e recolher dados para se prepararem.