Quanto é que a Europa gasta com a Justiça?

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Tal como acontece com todas as despesas do sector público, os orçamentos da justiça em toda a Europa tiveram de enfrentar dificuldades económicas significativas nos últimos anos, causadas por factores globais como a pandemia de covid-19 e a invasão total da Ucrânia pela Rússia.

A crise financeira agravou os atrasos nos tribunais e a falta de pessoal em muitos países.

Novas estatísticas da Comissão Europeia para a Eficácia da Justiça (CEPEJ) do Conselho da Europa, que também incluíram Marrocos e Israel e se basearam em informações de 2022, mostram que o continente gasta apenas cerca de 0,31% do seu PIB em Justiça, o que equivale a 85,40 euros por habitante por ano, em média.

A comissão constatou que os países mais ricos, como a Suíça, o Mónaco e o Luxemburgo, atribuem geralmente um orçamento mais elevado ao sistema judicial, por vezes superior a 200 euros por habitante.

Mas os países menos ricos, como o Montenegro, a Ucrânia e a Bósnia e Herzegovina, por outro lado, dedicam uma percentagem mais elevada do seu PIB à Justiça.

Segundo o CEPEJ, isto reflecte um maior esforço em relação aos seus recursos económicos.

O CEPEJ advertiu que os números não devem ser vistos como um ranking, mas sim como uma comparação entre países que permite identificar tendências.

A maior parte do orçamento da Justiça na Europa é gasto nos tribunais, cerca de dois terços, sendo um quarto destinado ao Ministério Público e 11% à assistência jurídica.

Enquanto o montante gasto com os dois primeiros aumentou 11,74% e 18,75%, respetivamente, houve uma diminuição de 16% nas despesas com assistência jurídica desde 2020, de acordo com o Conselho da Europa.

"Os países mais ricos (com um PIB por habitante superior a 20.000 euros) geralmente investem mais em assistência jurídica, com uma média de 24% do orçamento judicial atribuído à assistência jurídica, em comparação com apenas 3% nos países menos ricos", disse o CEPEJ.

O apoio judiciário está disponível em todos os 46 Estados-membros, mas as condições para o obter variam. Nalguns países, determinadas categorias de pessoas, como as vítimas de violência doméstica ou sexual ou os requerentes de asilo, beneficiam automaticamente.

Mulheres bem representadas na justiça

Em 2022, a Europa tinha uma média de 22 juízes, 12 procuradores e 180 advogados por 100.000 habitantes.

No entanto, existem enormes disparidades entre países devido a diferenças nos sistemas judiciais e outros factores, como o facto de um país empregar ou não juízes leigos.

Em toda a Europa, há mais mulheres juízas e procuradoras do que homens, com um equilíbrio feminino de 57% e 54%, respetivamente.

"No entanto, o teto de vidro continua a ser uma realidade, ainda que pareça ter começado a ceder, com a proporção de mulheres nos cargos mais elevados a continuar a aumentar", afirma o CEPEJ.

Quanto aos salários, o rendimento bruto dos juízes é, em média, 2,5 vezes superior ao salário médio nacional no início da carreira e 4,9 vezes superior no final da carreira.

Por outro lado, de acordo com o Conselho da Europa, o salário bruto dos magistrados do Ministério Público em início de carreira é, em média, 1,9 vezes superior ao salário médio nacional, sendo que este rácio aumenta para 3,7 ao nível do Supremo Tribunal.

Em termos de o à Justiça, 44 países do Conselho da Europa oferecem o gratuito online a textos jurídicos e à jurisprudência, mas apenas três (França, Luxemburgo e Espanha) não exigem o pagamento de custas judiciais, quer em processos civis quer em processos penais.

O número de tribunais continua a diminuir, mas os mecanismos alternativos de resolução de litígios e as soluções digitais estão a aumentar e, em geral, os tribunais estão a tornar-se mais eficientes em todo o continente.

O Conselho da Europa afirmou que o tempo teórico necessário para processar um caso diminuiu globalmente em comparação com 2020, quando a pandemia de covis-19 eclodiu, mas isso depende do tipo de caso e do nível de jurisdição.