Um novo relatório afirma que a Europa poderá enfrentar uma nova agressão na próxima década. Eis o que precisa para se defender sem os norte-americanos.
PUBLICIDADEUm novo relatório conjunto do grupo de reflexão Bruegel e do Instituto de Kiel alertou para o facto de ser "concebível" uma nova agressão russa na Europa, citando as afirmações da NATO de que Moscovo poderia estar "pronta para atacar dentro de três a dez anos".
De acordo com dados oficiais, os Estados Unidos têm mais de 80.000 militares americanos no continente, número que seria pelo menos triplicado em caso de agressão estrangeira.
No entanto, a recente deterioração dos laços transatlânticos está a suscitar preocupações quanto a um afastamento americano, em especial depois de Washington ter posto de lado os líderes europeus nas negociações com a Rússia sobre um acordo com a Ucrânia.
Embora o novo secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, tenha rejeitado as especulações de retirada, persiste a pressão para que a Europa aumente a sua autonomia militar.
Regresso do recrutamento em grande escala?
Os exércitos nacionais da Europa têm uma força combinada de cerca de 1,5 milhões de efetivos - muito mais do que a atual força dos EUA na Europa.
O relatório afirma que, se Washington retirar as tropas, a Europa necessitará de mais 300.000 militares ou cerca de 50 brigadas.
O coautor do relatório, Alexandr Burilkov, diz à Euronews que estes seriam parcialmente recrutados através de "conscrição" e apoiados pelo "desenvolvimento de reservas grandes e bem treinadas", semelhantes à Guarda Nacional dos EUA.
A força militar europeia carece de coordenação e de um comando unificado, pelo que "é necessário introduzir um sistema que aumente a quantidade de pessoal disponível e também a resiliência desse sistema".
É necessária uma grande concentração de forças terrestres nos países bálticos
Para impedir um hipotético avanço russo nos países bálticos, um exército europeu precisaria de 1400 tanques, 2000 veículos de combate de infantaria e 700 peças de artilharia, bem como um milhão de obuses de 155 mm para os primeiros três meses de combate de alta intensidade.
Este número excede, no entanto, o atual poder de combate das forças terrestres sas, alemãs, italianas e britânicas combinadas, diz o relatório Bruegel-Kiel.
A produção de drones também teria de ser aumentada para cerca de 2.000 munições de longo alcance por ano para igualar os números da Rússia.
"Os russos, nos últimos dois anos, colocaram a sua economia e a sua sociedade em grande parte num pé de guerra. Beneficiam de uma série de infra-estruturas e equipamentos remanescentes dos tempos soviéticos, quando o Exército Vermelho era de facto colossal", diz Burilkov.
"Produziam mais de 1500 tanques por ano. Milhares de veículos blindados, centenas de peças de artilharia. Deveríamos tentar criar uma paridade militar entre a Europa e a Rússia, que manteria esta dissuasão sem ter de recorrer necessariamente à dissuasão nuclear".
Com ou sem os EUA, "a Europa precisa de mais capacidades militares"
Mas o simples aumento do número de tropas pode não ser suficiente, diz à Euronews Luigi Scazzieri, do Centro para a Reforma Europeia.
"Os europeus precisam de reforçar a sua defesa, quer os americanos saiam ou não".
"Para criar uma dissuasão credível, é preciso ter mais capacidades, especialmente aquelas em que mais dependemos dos Estados Unidos: mísseis de longo alcance, defesas aéreas, abastecimento aéreo, vigilância aérea e transporte, por exemplo", acrescentou Scazzieri.
Harmonizar os esforços de defesa europeus através da aquisição coletiva de armas, armamento comum, logística unificada e unidades militares integradas é importante, mas não será suficiente sem essas capacidades e números, segundo o analista.
No que diz respeito a um verdadeiro exército europeu, Scazzieri é pessimista.
"É muito difícil. Mas poderia ser um exército de europeus, em vez de um verdadeiro exército europeu".
Alargar o escudo nuclear francês e desenvolver o Escudo Celestial Europeu
Nem toda a gente concorda, no entanto, que a Europa precisa de aumentar o seu número de tropas.
"Com 1,5 milhões de soldados em serviço, não são precisos mais 300 mil, é preciso utilizá-los nos sítios certos", diz Nicolas Gros-Verheyde, jornalista de defesa e política externa, à Euronews.
"Os europeus poderiam considerar a possibilidade de transformar a sua presença rotativa como forças da NATO em bases militares permanentes nos países mais próximos da Rússia.
"Porque não uma base marítima em Constanza (Roménia) e uma base terrestre entre a Polónia e a Lituânia, perto do corredor de Suwalki? Também seria útil planear uma presença na Moldávia contra as forças russas na Transnístria".
Outra forma de aumentar a dissuasão europeia seria alargar o escudo nuclear francês.
"No mesmo espírito, a França deveria deixar de resistir ao projeto de defesa anti-míssil lançado pelos alemães (European Sky Shield Initiative). Os dois dispositivos são totalmente compatíveis".
França, no entanto, tem vindo a contestar a iniciativa, afirmando que o atual plano do Escudo Celestial Europeu depende demasiado de equipamento e tecnologia não europeus
Alemanha poderá liderar o aumento do orçamento militar europeu
O relatório Bruegel-Kiel sugere que, para aumentar o armamento da Europa desta forma, seria necessário aumentar o seu orçamento militar entre 125 e 250 mil milhões de euros por ano (ou 3,5% do PIB) a curto prazo.
O aumento das despesas seria financiado através de iniciativas de endividamento.
A Alemanha, o segundo maior contribuinte para a NATO, deveria desempenhar um papel central, assumindo pelo menos metade desse orçamento, aumentando a sua despesa com a defesa de 80 mil milhões de euros para 140 mil milhões de euros por ano.
Burilkov diz que isso dependerá em grande parte do tipo de governo que irá liderar a Alemanha após as recentes eleições gerais.
"Quando tivermos uma ideia mais clara do estado de espírito em Berlim, poderemos ver até que ponto isto pode ser configurado. O que importa é que haja vontade política, como nunca houve no ado, para uma ação europeia colectiva".
Mais coordenação europeia significa menos despesas militares
Apesar de um aumento inicial das despesas militares, o relatório insiste que uma abordagem europeia coordenada fará baixar os preços a longo prazo.
"As encomendas de maior dimensão deverão permitir que os processos de produção se tornem mais eficientes, fazendo baixar os preços unitários. No entanto, um rápido aumento da procura irá certamente fazer subir os preços a curto prazo", sugere o relatório.
"A falta de coordenação significa custos muito mais elevados e os esforços individuais serão provavelmente insuficientes para dissuadir os militares russos".
Um instrumento existente para aquisições militares conjuntas é o EDIRPA, o Programa de Reforço da Indústria Europeia de Defesa, que será substituído pelo Programa Europeu da Indústria de Defesa em dezembro de 2025.
Prevê-se que o orçamento atribuído seja de 1,5 mil milhões de euros.
No entanto, o Tribunal de Contas Europeu apelou a uma injeção mais substancial para que a agência possa cumprir os seus objectivos.