Kaja Kallas, a nova chefe da política externa da UE, vai pedir aos Estados-membros um mandato para avançar com as sanções contra responsáveis georgianos.
PUBLICIDADEAs sanções contra a Geórgia serão colocadas em cima da mesa dos ministros dos Negócios Estrangeiros quando estes se reunirem na segunda-feira, apesar da ameaça explícita da Hungria de vetar qualquer restrição desse tipo, disseram vários funcionários e diplomatas da União Europeia antes da reunião.
Bruxelas tem-se exasperado cada vez mais com as acções do governo georgiano desde que o primeiro-ministro Irakli Kobakhidze anunciou unilateralmente a suspensão das negociações de adesão até 2028, desencadeando protestos noturnos durante mais de duas semanas.
A repressão das manifestações pró-UE deu origem a confrontos caóticos nas ruas, a detenções de figuras da oposição, a vários relatos de feridos e a centenas de detenções, o que suscitou a condenação dos países europeus.
As imagens de repressão violenta alimentaram os apelos à imposição de sanções contra a Geórgia, uma ideia que já foi lançada anteriormente, mas que nunca ou de conversações de bastidores.
Desta vez, porém, a questão será oficialmente inscrita na ordem de trabalhos.
Kaja Kallas, a nova Alta Representante da UE, vai pedir aos ministros dos Negócios Estrangeiros que deem luz verde aos seus serviços para avançar com as sanções.
"A questão estará em cima da mesa", disse um alto funcionário da UE, que falou sob condição de anonimato devido à sensibilidade do assunto. "Estamos a falar de sanções dirigidas às pessoas que participaram na repressão dos manifestantes".
Kallas não vai chegar à reunião ministerial de segunda-feira com uma lista específica de nomes que pretende punir com o congelamento de bens e a proibição de viajar, como o bloco costuma fazer. Em vez disso, a Alta Representante vai pedir um mandato para dar início aos trabalhos técnicos.
"Vamos discutir o quadro político para decidir se devemos ou não atuar em relação à Geórgia", disse o funcionário. "Não posso entrar em nomes e posições".
No início deste mês, os Estados Bálticos romperam com o bloco e avançaram com sanções contra 11 personalidades georgianas, incluindo o ministro do Interior e vários dos seus adjuntos. Bidzina Ivanishvili, o misterioso oligarca que controla firmemente o partido no poder, o Sonho Georgiano, e que apoia laços mais estreitos com a Rússia, também foi colocado na lista negra.
Os 11 indivíduos foram impedidos de entrar nos três países.
O Parlamento Europeu exigiu sanções contra os funcionários e líderes políticos georgianos "responsáveis pelo retrocesso democrático, pelas violações das leis e normas eleitorais, pelos abusos istrativos e pela má utilização das instituições do Estado".
A lista proposta pelos eurodeputados inclui o primeiro-ministro, o presidente da câmara de Tbilisi, o presidente do Parlamento, o presidente do Sonho Georgiano e Bidzina Ivanishvili.
Não é claro qual o nível hierárquico que Kallas pretende atingir nos seus planos. Mas, seja qual for o caminho que ela preveja, há um grande obstáculo à sua espera: a Hungria.
Um veto coreografado
Péter Szijjártó, o ministro dos Negócios Estrangeiros húngaro, não deixou dúvidas sobre a sua oposição inflexível a qualquer proposta que se assemelhe a sanções contra a Geórgia.
"É um disparate, é escandaloso, não há nada que o justifique", disse Szijjártó na terça-feira, depois de receber o seu homólogo georgiano, Maka Botchorishvili, em Budapeste. "Se essa proposta for oficialmente apresentada, vetá-la-emos, como é óbvio. Toda a gente pode ter a certeza disso".
Szijjártó defendeu a integridade das eleições parlamentares de outubro, que viram o Sonho Georgiano ganhar a maioria dos lugares. Uma missão de observação liderada pela Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) registou múltiplas irregularidades, incluindo casos de intimidação, coação e compra de votos que "comprometeram" o escrutínio.
"Sempre que um partido conservador e patriótico ganha uma eleição, a corrente dominante liberal questiona imediatamente a natureza democrática do sistema político, e quando um partido liberal ganha uma eleição, eles celebram a fantástica regra da democracia", disse Szijjártó.
A ameaça húngara torna praticamente impossível que o plano de Kallas avance na próxima semana ou num futuro próximo. A Eslováquia, um país frequentemente alinhado com Budapeste em matéria de política externa, também deverá resistir às propostas de sanções.
"Achamos que devemos tomar medidas - sanções - contra os principais responsáveis pela violência a que estamos a assistir", disse um alto diplomata da UE na sexta-feira.
"Não tenho a certeza se haverá consenso no Conselho".
Para além das sanções contra os responsáveis, Bruxelas está também a considerar a possibilidade de restringir o regime de isenção de vistos de que os cidadãos georgianos beneficiam quando viajam para o bloco.
"O caso será ter uma medida que realmente tenha impacto e chame a atenção do Sonho Georgiano. A adoção de medidas relativas à política de vistos irá chamar a atenção da Geórgia", afirmou o diplomata sénior.
Um diplomata de outro país advertiu contra qualquer restrição que possa afetar negativamente os cidadãos comuns da Geórgia, incluindo os que apoiam a integração europeia, e recomendou que se desse especial atenção aos representantes políticos.
"Para nós, é muito importante ter uma resposta firme, enviar sinais de grande preocupação com a deterioração da situação geral na Geórgia", disse o diplomata.
"A tónica deve ser colocada, em primeiro lugar, nos vistos diplomáticos e nos vistos de aporte de serviço e menos na isenção geral de vistos".
Qualquer proposta de alteração do regime de isenção de vistos tem de ser apresentada pela Comissão Europeia. No seu último relatório, o executivo concluiu que a Geórgia já não cumpria todos os critérios necessários para usufruir deste benefício e apelou ao país para, entre outras coisas, revogar duas leis controversas que visam as ONG e os direitos LGBTQ+, que suscitaram comparações com o Kremlin e levaram a uma paragem de facto nas conversações de adesão.
"Já tomámos medidas em resposta ao grave retrocesso democrático dos últimos meses e vamos considerar medidas adicionais", afirmou um porta-voz da Comissão na sexta-feira. "Todas as opções continuam em cima da mesa".
Alice Tidey contribuiu para este artigo.