Ligação entre orçamento da Comissão Europeia e reformas económicas é um "erro", diz principal negociador

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Ligar os programas da UE às reformas macroeconómicas globais no próximo orçamento de longo prazo (2028-34) seria um "erro", porque os cidadãos poderiam ser afetados pela falta de resultados dos seus governos, disse o eurodeputado que lidera o processo numa entrevista à Euronews.

Siegfried Muresan (PPE/Roménia) respondeu às propostas de reforma do orçamento divulgadas pela Euronews, segundo as quais a Comissão Europeia pretende ligar as receitas orçamentais às reformas económicas.

As negociações sobre o próximo Quadro Financeiro Plurianual - o plano de sete anos que estabelece os limites da despesa da UE - deverão começar no verão de 2025, mas aComissão Europeia já está a analisar ideias sobre como reformar o orçamento de longo prazo para o tornar mais simples e mais flexível.

Euronews: Como é que o próximo orçamento de longo prazo da UE pode combinar as antigas e as novas prioridades de financiamento?

Em primeiro lugar, temos de reconhecer que as prioridades tradicionais [coesão entre territórios e agricultura] foram importantes durante décadas e continuam a sê-lo. Da mesma forma, temos novas prioridades: a coesão territorial e a agricultura. Temos também novas prioridades: a transição para a economia verde, a economia digital, a investigação, a inovação e a nossa defesa, juntamente com a necessidade de proteger as nossas fronteiras, ou seja, a segurança. Temos de encontrar sinergias entre as duas.

Já utilizámos a coesão para tornar a nossa economia mais verde e para a tornar mais digital. Devemos também ver como podemos utilizar as prioridades existentes para reforçar a competitividade, que é uma nova prioridade política na Europa.

Precisamos também de garantir que o dinheiro é bem gasto. Temos de assegurar que o dinheiro chega aos beneficiários, que existe transparência. E, se houver irregularidades, devem ser resolvidas. E depois, como as pessoas na Europa esperam que a União Europeia faça mais, que dê mais resultados, que as proteja, que reforce a economia, é evidente que não podemos fazer mais com o mesmo orçamento.

Euronews: Um aumento do orçamento de onde? Apoia a questão da dívida conjunta?

Se os governos dos Estados-membros da UE esperam que a Europa faça mais, é populista pedirem um orçamento mais pequeno. Também têm de dar à União os instrumentos de que esta necessita, e o orçamento é simplesmente um instrumento essencial.

Em segundo lugar, estou ciente de que os governos não estariam dispostos a disponibilizar muito mais verbas no orçamento. Na minha opinião, os pequenos aumentos são realistas, mas não grandes aumentos. É por isso que penso que a criação de novos recursos próprios [as principais fontes de receita do orçamento da UE] é o melhor instrumento de que dispomos para colmatar o fosso, mas também para garantir que o financiamento da União se torna transparente, previsível e estável.

Porque atualmente, quando decidimos o QFP, este é praticamente uma negociação entre os 27 Estados-Membros e o Parlamento Europeu, onde cada um dos Estados-membros quer participar o menos e receber o máximo possível. E é uma negociação muito política. Se tivermos os nossos próprios recursos, as receitas são previsíveis para todos. Esta é claramente a solução a longo prazo.

No que diz respeito à contração conjunta de empréstimos, aconselharia a não discutirmos o assunto neste momento, porque ainda é politicamente controverso. Acabámos de nos endividar em 700 mil milhões de euros [com os fundos de recuperação pós-pandemia]. Temos de ser muito cautelosos com a ideia de criar mais dívida. Além disso, neste momento, a questão está a dividir-nos ideologicamente.

Euronews: Já existem conflitos entre o Parlamento e o Conselho relativamente ao orçamento para 2025, no que diz respeito ao financiamento de programas-chave como o Erasmus+ ou o Horizonte Europa.

Precisamos de um orçamento em que os principais beneficiários da Europa continuem a sentir que estão a ser atendidos: os programas para os estudantes, para as bolsas Erasmus, para a investigação, para os agricultores e para a coesão têm de ser claros e visíveis.

A defesa será um dos principais domínios a reforçar e temos também de apoiar os nossos países vizinhos, porque isto significa apoiarmo-nos a nós próprios. Estamos a assistir neste momento ao conflito na Ucrânia, acabámos de realizar um referendo sobre a integração europeia da Moldávia esta semana e conseguimos, mas por uma maioria muito estreita, porque a Federação Russa esteve muito ativa e tentou afetar a Moldávia. Por isso, esta será também uma das novas prioridades.

Euronews: O que pensa dos projetos de ideias da Comissão Europeia sobre a centralização do orçamento da UE? Qual poderá ser o seu impacto?

Penso que isso seria incorreto, negligenciar o papel das regiões seria um erro. Um orçamento em que os níveis local e regional se apropriam é um orçamento que corresponde melhor às necessidades no terreno e que tem mais hipóteses de ser executado mais rapidamente. A centralização também implica o risco de os governos nacionais utilizarem o orçamento da UE como um instrumento político nas suas mãos. E isso também seria incorreto.

Euronews: Para além destas ideias, houve também algumas discussões sobre a forma como este orçamento deveria ar de um orçamento baseado em programas para ser baseado em políticas. Quais seriam as implicações para o financiamento dos programas da UE?

Precisamos de uma ligação mais clara entre as nossas novas prioridades políticas e o orçamento necessário. Também vimos com o Mecanismo de Recuperação e Resiliência (MRR) que os investimentos estavam ligados às reformas. E que, através desta ligação, conseguimos incentivar reformas que, de outra forma, não teriam sido feitas. Na minha opinião, seria um erro associar programas concretos a reformas macroeconómicas globais. Não gostaria que os agricultores tivessem os fundos da UE bloqueados porque o governo não está a fazer uma reforma das pensões. Por isso, vamos ver como podemos incentivar reformas nessas áreas específicas.

Euronews: Será o QFP o instrumento correto para reforçar a nossa defesa e as nossas capacidades militares?

As nossas necessidades em matéria de defesa vão ser significativas e um só orçamento não será suficiente. O orçamento União Europeia, por si só, não será capaz de fornecer recursos suficientes. Poderá ser parte da resposta.

Do lado do Parlamento Europeu, considero que qualquer tipo de despesa que façamos a nível europeu, prefiro que seja através do orçamento da UE, porque isso significa legitimidade democrática, responsabilidade, transparência. Por isso, a minha preferência é encontrar no orçamento da UE os recursos necessários para a defesa, mas estou certo de que não serão suficientes.